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發布時間(jian)︰2020-02-26   來源(yuan)︰中國紀tu)旒嗖轂/span>

日前,湖北省棗(zao)陽市紀委監委會(hui)同市委組織部、市人(ren)社局等單位成立檢查(cha)調研(yan)組,對全市紀律處分決定執(zhi)行(xing)情況開展專項檢查(cha)和督jiang)dao)調研(yan)。

檢查(cha)調研(yan)組嚴格對照檢查(cha)內容,圍(wei)繞處分決定送達、宣布、回訪、歸(gui)檔、職務級別變動、考核等次評(ping)定、工(gong)資獎金發放、黨員權利恢復、紀tu)旒嗖旖jian)議(yi)書落(luo)實等que)矯mian),梳理出在處分決定執(zhi)行(xing)落(luo)實環節不規範、不及時、不暢通等突(tu)出問題(ti)。

檢視發現(xian)的(de)突(tu)出問題(ti)

處分決定宣布程序不合規。檢查(cha)發現(xian),部分單位或部門為了(liao)縮小影響對yuan)Ψ志齠 恍薊蛞約虻?蟣愕de)方式來處理。如,以文(wen)件傳閱方式代替處分決定宣布,或以在黨委(黨組)會(hui)議(yi)、主題(ti)黨日等集(ji)體活動通報代替宣布,部分受處分黨員本(ben)人(ren)也未在支(zhi)部黨員大會(hui)上作出說明,程序不合理不規範問題(ti)嚴xian)亍/p>

回訪教育落(luo)實不到位。部分單位受處分人(ren)員的(de)教育管理不及時、不到位。如,一些單位對受處分人(ren)員幫扶次數過少,尤其是對無職黨員或流動黨員的(de)教育管理幾乎沒hui)校 胤媒逃饔梅 hui)不充(chong)分。又如,受處分人(ren)員受留黨察看(kan)處分影響期結束後,一些單位未對其作出綜合評(ping)價(jia)或未及時恢復其黨員權利等。

年終考核等次確(que)定不規範。年度考核關系到受處分人(ren)的(de)切(qie)身利益(yi),少數單位就出現(xian)了(liao)把關不嚴或不按規定執(zhi)行(xing)等情況。檢查(cha)中發現(xian),有(you)21名(ming)受處分干部年度考核未按規定確(que)定考核等次。其中未實施考核的(de)有(you)3人(ren)次,考核不符合規定的(de)有(you)18人(ren)次,涉及的(de)17個單位佔受檢查(cha)單位近三(san)分之一。

執(zhi)行(xing)不嚴格不徹底。對于受到撤銷黨內職務或行(xing)政降(jiang)dao)噸卮Ψ值熱ren)員,應當按照相關規定降(jiang)低工(gong)資標準,而有(you)的(de)單位領導(dao)或經辦(ban)人(ren)礙于情面(mian),遲遲未辦(ban)理落(luo)實相關手(shou)續,對yuan)Ψ志齠ㄖzhi)行(xing)不堅決不徹底。如,檢查(cha)發現(xian),受處分後工(gong)資等經濟待遇未按規定減發的(de)有(you)32人(ren)次。

問題(ti)背(bei)後的(de)深層次原因

思(si)想認(ren)識不足。部分單位對yuan)Ψ志齠ㄖzhi)行(xing)的(de)嚴肅性認(ren)識不足,存在“捂(wu)被子”“要面(mian)子”等心理,有(you)意縮小影響範圍(wei)。如,有(you)的(de)干部認(ren)為犯錯(cuo)誤黨員干部已(yi)經受到了(liao)相應的(de)黨紀政務處分,得到了(liao)應有(you)的(de)懲(cheng)罰,于是想辦(ban)法在執(zhi)行(xing)落(luo)實的(de)形式上為受處分人(ren)員保存顏面(mian),在處分決定宣布環節做減法、打折扣(kou)。又如,有(you)的(de)單位領導(dao)干部kan)嬖 襖lao)好(hao)人(ren)”思(si)想,認(ren)為一些違紀者已(yi)經受到處分,經濟上xia)芸kuan)則(ze)寬(kuan),致使(shi)受處分干部在年度考核未按規定確(que)定等次,經濟待遇未按要求進行(xing)調整(zheng)。

溝通協調不順。調研(yan)發現(xian),一些處分決定執(zhi)行(xing)不精準不同程度存在的(de)根(gen)本(ben)原因是人(ren)員管理“兩張(zhang)皮”現(xian)象所導(dao)致,部分受處分人(ren)員工(gong)資發放單位hui)胗萌ren)單位不一致,或部分基層站所干部組織關系在鄉鎮,人(ren)事管理權限在市直。如,在檢查(cha)中發現(xian)少數受處分的(de)干部工(gong)資在市機關事務管理局發放,而工(gong)作在另外一個單位,相關單位處分執(zhi)行(xing)均存在各自(zi)為政情況,受處分後相關單位之間(jian)未進行(xing)溝通,處分決定未執(zhi)行(xing)到位。處分決定執(zhi)行(xing)涉及紀tu)旒嗖  櫓 ?ren)社、財政等部門,但部分單位內設科室(shi)職責不清、權責不明,對yuan)Ψ志齠ㄖzhi)行(xing)沒hui)行(xing)緯殺蘸狹刺  dao)致虛化弱化。

政策理解有(you)偏。從(cong)檢查(cha)情況來看(kan),部分單位對相關法規政策學習不夠、理解不透,未嚴格按照處分決定落(luo)實,對受到jiang)臣駝袼 卮Ψ秩ren)員的(de)處分影響期、年度考核等次等未能明確(que)劃分,執(zhi)行(xing)結果不一。

跟蹤問效不夠。處分決定執(zhi)行(xing)是維護(hu)紀律政治性yuan)脫縴嘈緣de)重要體現(xian),必須從(cong)思(si)想上、行(xing)動上高度重視、狠抓落(luo)實。但在檢查(cha)中發現(xian),個別紀tu)旒嗖旎卮嬖謚匕訃cha)處、輕處分執(zhi)行(xing)跟蹤問效等情況。突(tu)出表現(xian)在少數紀tu)旒嗖旎匚囪細穸醬chun)相關黨委(黨組)執(zhi)行(xing)落(luo)實到位,存在宣布處分決定不規範、回訪教育不到位、幫扶帶動作用不明顯等問題(ti)。

整(zheng)改對策及建(jian)議(yi)

加強(qiang)組織領導(dao),夯實執(zhi)行(xing)處分決定的(de)政治基礎。各級黨委(黨組)、紀tu)旒嗖旎匾﹦徊bu)提高政治站位和政治覺悟,充(chong)分認(ren)識到紀律處分決定執(zhi)行(xing)工(gong)作是維護(hu)紀律的(de)嚴肅性、權威性yuan)頭 hui)懲(cheng)戒、警示、教育作用的(de)重要體現(xian),要切(qie)實扛(kang)起管黨治黨的(de)主體責任和tu)嘍皆鶉危  Ψ志齠ㄖzhi)行(xing)作為一項嚴肅的(de)政治任務抓好(hao)抓實。要定期對yuan)Ψ志齠ㄖzhi)行(xing)情況進行(xing)檢查(cha)、研(yan)判,對在檢查(cha)中發現(xian)的(de)處分決定執(zhi)行(xing)落(luo)實不力、不規範的(de)黨委(黨組),由紀tu)旒嗖旎叵xia)發紀tu)旒嗖旖jian)議(yi)書,責令(ling)抓好(hao)整(zheng)改落(luo)實。對長(chang)期執(zhi)行(xing)不到位的(de)案件要實行(xing)掛牌(pai)督辦(ban)、銷號管理;對規避執(zhi)行(xing)、蓄(xu)意變通、整(zheng)改不力的(de)單位,要堅決對相關責任人(ren)追責問責。

加強(qiang)溝通協調,形成處分決定執(zhi)行(xing)的(de)工(gong)作合力。處分決定執(zhi)行(xing)涉及紀tu)旒嗖  櫓 ?ren)社、財政等多個部門,要建(jian)立執(zhi)紀工(gong)作聯席會(hui)議(yi)制度,定期召(zhao)開會(hui)議(yi)溝通和反(fan)饋(kui)處分執(zhi)行(xing)情況,各職能部門要立足自(zi)身職責,依(yi)規依(yi)紀做好(hao)受處分對象的(de)職務職級、評(ping)lao)繞ping)優、工(gong)資待遇等執(zhi)行(xing)工(gong)作,從(cong)而有(you)xing)? 飧韃棵乓蜆低 懷  畔 煌 dao)致處分決定執(zhi)行(xing)存在盲點(dian)和真空現(xian)象。要加強(qiang)處分決定執(zhi)行(xing)相關政策培訓,組織各職能部門人(ren)員ben)褪艽Ψ秩ren)員考核等次評(ping)定、工(gong)資獎金等待遇發放、回訪工(gong)作開展、處分決定宣布、台賬檔案資料整(zheng)理等規定開展專題(ti)培訓。要完善處分決定執(zhi)行(xing)告(gao)知制度,下(xia)達處分決定後,要及時與受處分人(ren)員所在單位及組織、人(ren)社等ren)喙夭棵毆低  魅que)fan)Ψ志齠ㄋ痛鎩 際畢蕖 絞健?艽Ψ秩ren)員職務調整(zheng)、年度考核等次評(ping)定、工(gong)資獎金發放等程序和要求,構建(jian)齊抓共管的(de)執(zhi)紀落(luo)實工(gong)作格局。

加強(qiang)監督檢查(cha),不斷促(chun)進處分決定的(de)規範執(zhi)行(xing)。紀tu)旒嗖旎匾﹫lao)固樹立主責意識,擔負起處分決定執(zhi)行(xing)的(de)實施者、推動者、督促(chun)者的(de)職責,會(hui)同組織、人(ren)社、財政等部門,定期開展處分決定執(zhi)行(xing)情況監督檢查(cha)。要主動適應國家(jia)監察體制改革新(xin)要求新(xin)情況,有(you)xing)? hui)監委監督職能,細fu) 頭岣fu)處分決定監督檢查(cha)內容,做好(hao)公務員規範性津補貼、事業編(bian)制人(ren)員績(ji)效、農(nong)村干部工(gong)資、養老(lao)保險等處分決定執(zhi)行(xing)監督檢查(cha),對出現(xian)zhi)Ψ種zhi)行(xing)問題(ti)較多、較嚴xian)厙qie)整(zheng)改責任落(luo)實不力的(de)黨組織依(yi)規依(yi)紀追究單位黨委、紀委責任。

(金國江 作者系湖北省棗(zao)陽市委常(chang)委、市紀委書記、市監委主任)

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