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發布時間︰2020-03-08   來(lai)源︰中國紀(ji)檢監察(cha)報

根據刑法規定(ding),介紹賄賂罪是指向國家工(gong)作(zuo)人員介紹賄賂,情節嚴重的(de)行(xing)為。一般認(ren)為,介紹賄賂罪的(de)構成要(yao)件是,行(xing)為人在行(xing)賄人與國家工(gong)作(zuo)人員之間進(jin)行(xing)引見、溝通、撮合,促使行(xing)賄與受賄得以實(shi)現。由于行(xing)為人介紹賄賂促使行(xing)賄受賄犯罪得以實(shi)現,必然(ran)對行(xing)賄受賄行(xing)為具(ju)有幫助(zhu)作(zuo)用,在理論上可構成行(xing)賄罪或受賄罪的(de)共犯。因此(ci),在實(shi)踐認(ren)定(ding)中經常出現對介紹賄賂罪與行(xing)賄、受賄罪共犯難以區分的(de)問題。其中,尤以介紹賄賂罪與受賄罪共犯的(de)區分最具(ju)爭議。

傳統對介紹賄賂罪與受賄罪共犯的(de)區分,多是從行(xing)為人的(de)主觀故shi)食蛘zhe)目的(de)來(lai)考察(cha),如行(xing)為人如果明知是在為行(xing)賄、受賄雙方的(de)賄賂交易做中介而實(shi)施(shi)相關行(xing)為的(de),則為介紹賄賂罪;如果行(xing)為人具(ju)有受賄故shi)猓 駒謔芑咭環交 低   韉de),則超(chao)出了“介紹”範(fan)疇,應認(ren)定(ding)為受賄罪共犯。另外,實(shi)踐中也存在以行(xing)為人是否實(shi)際獲取利(li)益、是否參與了為他人謀(mou)利(li)的(de)行(xing)為來(lai)區分介紹賄賂罪與受賄罪共犯。不(bu)過在筆者(zhe)看來(lai),上述區分標準在認(ren)定(ding)中要(yao)麼(me)主觀隨意(yi)性太強,要(yao)麼(me)未考慮受賄罪共犯成立的(de)規範(fan)性要(yao)求(qiu),因而不(bu)具(ju)有實(shi)踐操作(zuo)性yuan)凸娣fan)指導性。對介紹賄賂罪與受賄罪共犯的(de)區分,應在合理評價介紹賄賂罪法益侵害(hai)性的(de)基(ji)礎(chu)上,綜(zong)合考察(cha)受賄罪共犯成立的(de)相關規定(ding)。

介紹賄賂罪與受賄罪共犯的(de)總體區分標準

犯罪的(de)本質是侵犯法益(犯罪客(ke)體)。刑法對具(ju)體罪名作(zuo)出區分的(de)實(shi)質性根據就是qie)形 址傅de)法益不(bu)同或者(zhe)侵犯法益的(de)程度不(bu)同。介紹賄賂行(xing)為在客(ke)觀上對行(xing)賄或者(zhe)受賄都具(ju)有幫助(zhu)作(zuo)用,理論上可成立行(xing)賄、受賄罪的(de)共犯,有學者(zhe)據此(ci)認(ren)為介紹賄賂罪無(wu)存在的(de)必要(yao)。其實(shi),從刑法的(de)相關規定(ding)來(lai)看,將可能(neng)作(zuo)為某罪幫助(zhu)犯的(de)行(xing)為作(zuo)為獨(du)立的(de)犯罪來(lai)設(she)定(ding)並不(bu)鮮見。如刑法規定(ding)了組織賣淫罪,又規定(ding)了協助(zhu)組織賣淫罪和介紹賣淫罪。刑法之所以單獨(du)設(she)定(ding)介紹賄賂罪,是因為介紹賄賂的(de)居(ji)間引見、溝通、撮合xi)刃xing)為確有不(bu)同于傳統行(xing)賄或受賄罪共犯的(de)特征(zheng),如果均(jun)以行(xing)賄、受賄罪共犯進(jin)行(xing)評價,可能(neng)造成量刑過重。基(ji)于此(ci),刑法才(cai)將行(xing)賄或受賄中部分法益侵害(hai)性較輕(qing)的(de)幫助(zhu)行(xing)為納入其中,並以“情節嚴重”作(zuo)為入罪標準,同時設(she)置了較輕(qing)的(de)法定(ding)刑。把(ba)握介紹賄賂罪具(ju)有相對輕(qing)的(de)法益侵害(hai)性這一實(shi)質性標準,對于我(wo)們(men)在實(shi)踐中客(ke)觀評價、準確區分介紹賄賂罪與受賄罪共犯具(ju)有重要(yao)的(de)指導意(yi)義。比如,行(xing)為人參與賄賂金額的(de)協商(shang)和確fan) ?帳芑唄肝鋝  糠鄭┬zhan)有等(deng)行(xing)為,就很難說具(ju)有較輕(qing)的(de)法益侵害(hai)性,對此(ci)應著重考慮成立受賄罪共犯。當然(ran)對行(xing)為的(de)最終(zhong)定(ding)性,仍需要(yao)結(jie)合具(ju)體案件事實(shi)和證據進(jin)行(xing)認(ren)定(ding)。

介紹賄賂罪與受賄罪共犯的(de)具(ju)體區分標準

根據介紹賄賂罪具(ju)有相對輕(qing)的(de)法益侵害(hai)性這一實(shi)質性要(yao)求(qiu),結(jie)合2003年(nian)《全國法院(yuan)審理經濟犯罪案件工(gong)作(zuo)座談會紀(ji)要(yao)》(簡稱《紀(ji)要(yao)》)、2007年(nian)《關于辦(ban)理受賄刑事案件適用法律若干問題的(de)意(yi)見》(簡稱《意(yi)見》)關于受賄罪共犯的(de)相關規定(ding),我(wo)們(men)可以從以下(xia)幾個方面對介紹賄賂罪與受賄罪共犯作(zuo)具(ju)體區分。

1.主觀上是否具(ju)有xiao)巴 mou)”。《紀(ji)要(yao)》和《意(yi)見》關于受賄罪共犯的(de)規定(ding),都以行(xing)為人與國家工(gong)作(zuo)人員具(ju)備“通謀(mou)”為內(na)容。“通謀(mou)”有事前通謀(mou)和事中通謀(mou)之分,但無(wu)論何種形式(shi)的(de)通謀(mou),都要(yao)求(qiu)行(xing)為人與國家工(gong)作(zuo)人員對受賄罪“為他人謀(mou)利(li)”和“收受財(cai)物”兩實(shi)行(xing)行(xing)為具(ju)有合意(yi)。具(ju)體來(lai)講,如果行(xing)為人在國家工(gong)作(zuo)人員實(shi)施(shi)受賄犯罪之前就與其商(shang)量、謀(mou)劃的(de)(事前通謀(mou)類型),即ci)得鞫zhe)具(ju)有共同受賄的(de)故shi)狻H綣xing)為人在國家工(gong)作(zuo)人員實(shi)施(shi)受賄犯罪的(de)過程中,明知國家工(gong)作(zuo)人員實(shi)施(shi)了部分受賄行(xing)為,仍積極參與受賄罪其他實(shi)行(xing)行(xing)為的(de)(事中通謀(mou)類型),則同樣應認(ren)定(ding)成立受賄罪共犯。比較而言,介紹賄賂罪不(bu)需要(yao)行(xing)為人與國家工(gong)作(zuo)人員在受賄犯罪的(de)謀(mou)利(li)事項、收受財(cai)物等(deng)方面相互溝通、謀(mou)劃,同時在賄賂金額的(de)商(shang)定(ding)、賄賂方式(shi)的(de)選擇等(deng)重要(yao)方面也一般無(wu)須(xu)行(xing)為人參與。在介紹賄賂罪中,行(xing)為人僅是具(ju)有在行(xing)賄、受賄雙方之間充當“掮(qian)客(ke)”的(de)故shi)猓 宰約(yue)捍τ詰諶降de)地位(wei)有明確認(ren)識,其行(xing)為目的(de)就是通過自yue)旱de)居(ji)間溝通、撮合,促成行(xing)賄、受賄結(jie)果的(de)實(shi)現。

2.介紹賄賂行(xing)為是否具(ju)有相對獨(du)立性。介紹賄賂行(xing)為雖然(ran)是qie)謝(xie) 蛘zhe)受賄的(de)幫助(zhu)行(xing)為,但刑法既然(ran)單獨(du)設(she)定(ding)罪名對yun)浣jin)行(xing)評價,便說明介紹賄賂行(xing)為具(ju)有一定(ding)的(de)獨(du)立性。這種獨(du)立性一般表現在介紹賄賂人不(bu)依附于行(xing)賄或受賄任何wo)環劍 bu)參與實(shi)施(shi)行(xing)賄、受賄犯罪的(de)實(shi)行(xing)行(xing)為,只是為行(xing)賄、受賄雙方的(de)溝通交流(liu)創(chuang)造條件以yue)拔 zhe)傳遞信息。如果行(xing)為人在實(shi)施(shi)相關行(xing)為時,非常明確是在幫助(zhu)受賄一方,並積極參與了相關受賄行(xing)為,甚至代表受賄方與行(xing)賄人討價還價、收受賄賂物的(de),則說明行(xing)為人已深度介入受賄行(xing)為,不(bu)具(ju)有相對獨(du)立性,此(ci)時宜(yi)考慮認(ren)定(ding)構成受賄罪共犯。

3.是否共同佔(zhan)有xie)唄肝鎩=檣芑唄缸 de)主體一般是國家工(gong)作(zuo)人員的(de)非特定(ding)關系(xi)人,根據《紀(ji)要(yao)》和《意(yi)見》的(de)規定(ding),非特定(ding)關系(xi)人與國家工(gong)作(zuo)人員成立受賄罪共犯,需要(yao)共同佔(zhan)有xie)唄肝鎩>荽ci),如果行(xing)為人實(shi)施(shi)相關行(xing)為,取得賄賂物後與國家工(gong)作(zuo)人員共同佔(zhan)有的(de),則一般應考慮構成受賄罪共犯(最終(zhong)的(de)定(ding)性還需要(yao)考察(cha)行(xing)為人的(de)主觀方面)。實(shi)踐中,雖然(ran)有xing)┬xing)為人在實(shi)施(shi)介紹賄賂行(xing)為時具(ju)有為自yue)耗mou)取利(li)益的(de)動機,並且在實(shi)施(shi)相關行(xing)為後,客(ke)觀上也bu)竦昧死li)益,但這種利(li)益一般是事先約(yue)定(ding)的(de)“中介費”或者(zhe)是事後的(de)“感xing)環選保 冑xing)為人佔(zhan)有xie)蛘zhe)分配賄賂物的(de)意(yi)圖是完全不(bu)同的(de)。在受賄罪共犯中,行(xing)為人非常明確是在幫助(zhu)受賄方完成權力(li)與利(li)益的(de)“交換”,而行(xing)為人自身(shen)獲取的(de)利(li)益是包含在這一“交換”的(de)對yue)劭鈧械de)。

需要(yao)說明的(de)是,介紹賄賂罪是一個獨(du)立罪名,其與受賄罪共犯並非非此(ci)即彼的(de)關系(xi),即行(xing)為人不(bu)構成受賄罪共犯並不(bu)必然(ran)會構成介紹賄賂罪,具(ju)體還需要(yao)根據各(ge)罪名的(de)構成要(yao)件來(lai)認(ren)定(ding)。

(作(zuo)者(zhe)李丁濤單位(wei)︰重慶市紀(ji)委監委第十二審查調查室(shi))

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